????□记 者 王运柏 谢兴吾通讯员 蒋林宏
????新形势下，湖南人社工作如何更好地服务民生、服务群众、服务和谐稳定发展大局？日前，本报记者采访了履新不久的湖南省委组织部副部长，湖南省人社厅组书记、厅长胡伯俊。
????记者：胡厅长，履新以来，您对湖南人社工作有什么感受和体会？对下一步工作有什么设想？
????胡伯俊：人社工作紧涉民生，关乎人们的生存发展，关系老百姓的生老病死，与改革、发展、稳定大局紧密相连。人社部门服务的对象绝大部分是人民群众，很大一部分是弱势群体，需要我们怀着感情、带着责任，努力解决好群众反映突出的民生问题。
????下一步，湖南人社工作总体思路是：全面贯彻落实的精神，紧紧围绕湖南省委、省政府提出的推进 “四化两型”和 “四个湖南”建设，实现 “三量齐升” （经济总量、人均均量、运行质量同步提升）的目标，始终坚持一条主线 （民生为本，人才优先工作主线），抓好 “六大板块” （就业、社保、人才、收入分配、人事制度改革、劳动关系）工作。整体工作按照 “保持连续性，争取新发展；创先争优，争当一流；狠抓落实，一抓到底”的要求，在新的起点上，推动全省人社事业科学发展，努力打造湖南人社工作升级版。
????记者：眼下正值2013年高校毕业生就业高峰期，湖南在解决高校毕业生就业方面有什么举措？
????胡伯俊：2013年湖南高校毕业生达30.89万人，尽管比2012年略有下降，但还是占全省新增长城镇劳动力的40%以上。同时，高校毕业生结构性矛盾更加突出。
????今年，，采取有效政策措施，努力帮助大学生实现就业梦。一是进一步健全高校毕业生就业扶持政策体系。研究出台关于做好我省高校毕业生就业工作的实施意见，制定包括鼓励高校毕业生就业创业的一系列配套政策。二是抓好大学生创业带动就业工作。加大就业专项资金对创业的倾斜支持，抓好创业型城市和创业孵化基地，尤其是大学生创业孵化基地的建设，加强对大学生创业培训的后续服务跟进，促进提高创业成功率。三是强化高校毕业生就业指导服务。整合各部门信息资源，建立资源共享、整体联动的毕业生就业服务体系。加强就业服务提前介入，开展离校未就业高校毕业生就业促进计划，对离校未就业毕业生进行 “一对一”就业服务。
????记者：社会保障已成为时下老百姓最为关心的热点话题之一，请您谈谈湖南社会保障体系建设情况。
????胡伯俊：实现人人享有的 “社保梦”，是增强人们幸福感、维护社会和谐稳定的重要基础。
????近年来，湖南大力推进社会保障体系建设，率先健全完善居民医保、新农保和城居保等重要制度，社保制度框架基本形成，实现了基本养老和医疗保险覆盖到各类劳动者和城乡居民，工伤保险、失业保险、生育保险覆盖到全体职业人群。妥善解决了97.9万名关闭破产困难企业职工参加医保、35万名未参保集体企业退休人员养老和将32万名 “老工伤”人员纳入统筹等历史遗留问题。截至2013年3月，全省城乡居民养老保险参保3456万人，城镇职工养老保险参保1059.8万人，城镇基本医保参保2341.9万人，工伤保险参保698万人，生育保险参保537.1万人，失业保险参保450万人。
????最近，我省根据工作实际，调整完善了企业职工养老保险丧葬补助费和抚恤金政策标准，将其纳入养老保险统筹基金支付，有效缓解参保人员死亡待遇的不平衡；根据国家统一部署，制定出台了调整企业退休人员养老金实施方案，连续9年为企业退休人员增加基本养老金，预计调整到位后，人均养老金水平将超过1600元。下一步，我们将以加快全民覆盖为目标，统筹推进更加完善的社会保障体系建设。一是加强政策研究。加快出台《社会保险法》相关配套实施意见和操作办法，研究建立城乡养老保险制度的衔接办法；探索整合管理职能和经办资源，加快建立统筹城乡的基本医保管理体制，着手研究合并新农保和城居保两项制度实施准备工作。二是提高待遇水平。研究建立城乡居民社会养老保险基础养老金正常调整机制，推进医保城乡统筹、市级统筹和居民医保门诊统筹，探索建立重特大疾病保障机制，稳妥开展城乡居民大病保险试点，不断提高社会保障待遇水平。三是不断强化管理服务。。加快社保卡发放和 “大医保”系统建设，继续完善企业养老保险信息系统，推进医疗费用即时结算。加快推进医保支付制度改革，全面推行医保付费总额控制，增强医保对医疗行为的激励约束作用。
????记者：收入分配关系到社会和谐稳定。的报告明确提出，要千方百计增加居民收入，确保到2020年实现城乡居民人均收入比2010年翻一番。对此，湖南当前在工资收入分配制度改革方面有什么举措？
????胡伯俊：近年来，，湖南省大力深化工资收入分配制度改革，逐步提高企事业单位工资收入水平，为建立合理的工资收入分配制度、规范收入分配秩序、促进民生改善作出了积极贡献。下一步，我们将按照国家部署，继续深化收入分配制度改革，优化机关事业单位工资结构，健全现代企业工资制度。一是研究建立机关事业单位基本工资标准正常调整机制，推进建立公务员职务与职级并行制度，研究建立绩效工资分配机制。二是强化企业工资收入分配调控，推动建立企业职工工资正常增长机制。大力实施 “彩虹计划”，提高已建工会企业工资集体协商建制率。加强企业工资总额管理，加大对国有大型垄断企业工资收入的宏观调控力度，规范企业工资分配秩序。稳慎做好调整最低工资标准工作。三是加强工资支付保障制度建设，进一步扩大农民工工资保障金制度覆盖行业领域，大力开展治理农民工工资拖欠问题专项治理行动，维护劳动者合法权益。
????记者：为民办实事是执政为民、改善民生的集中体现，湖南在为民办实事方面进展如何？
????胡伯俊：湖南省委、省政府历来高度重视保障和改善民生。从2004年开始，省委、省政府每年都公开承诺为民办实事，并明确由我厅牵头组织考核工作。2008年来，全省累计投入资金2122亿元，完成74项为民办实事项目，解决了一批老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。2013年，湖南明确重点办好21项为民实事。我们将进一步健全机制，完善指标体系、责任体系、考核体系，加强督查考核，强化项目后续管理，确保各项为民办实事项目落到实处。同时，让已建成的为民办实事项目能够长期发挥效益，长久惠及老百姓。