【篇一】
今年是推进全面从严治党的元年,抓好“三严三实”专题教育,。实现全面从严治党开门红,为全面从严治党献上一个优异的奠基礼,必须紧紧围绕推进“四个全面”的战略布局,紧紧围绕世情国情党情的新实际,对照“三严三实”的要求,聚焦忠诚、责任、干净、担当,着力解决治国理政工作中的“不严不实”问题,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,努力在深化“四风”整治上见实效,在守纪律讲规矩、,在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。
从延安整风看“三严三实”教育的重要机遇
开展“三严三实”专题教育,必须善于把握规律、抓住机遇。所谓把握规律、抓住机遇,就是越是困难时期,越要加强党的纯洁性建设,这是从严治党的一个规律;越是困难时期,越是加强党的建设的重要机遇。伟大的延安整风运动是困难时期加强党的纯洁性建设的光辉典范。1942年既是中国抗日战争最困难的时期,也是世界反法西斯战争最困难的时期。这种困难是全球性的,回顾当时的情况,中国共产党的抗日战争,1942年根据地减少了一半,根据地人口从1亿下降到5000万,八路军人数从50万减少到40万,新四军情况更不乐观,根据地党政军民生活苦不堪言。同样,世界反法西斯战争,中国、苏联、美国、英国、法国及整个反法西斯的力量和战线都遭遇到了前所未有的困难。正是在这样的困难时期,中国共产党抓住了“困难”这一机遇,开展了“反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风”的延安整风运动。从1941年初到1943年底,中国共产党在三年的困境中实现了自身建设的凤凰涅槃,、先进性和纯洁性大放时代光彩的马克思主义政党,并很快赢得了抗日战争和解放战争的伟大胜利。
当前中国经济下行压力增大,走过改革开放36年伟大征程的中国共产党和中国人民面临前所未有的困难。这种困难同样是全球性的,对此我们必须有清醒的认识。西欧英法德意的经济、东欧俄罗斯等国的经济、美国与加拿大的经济、中国与日本的经济同时处于低谷和困难时期,而且将会在低谷挣扎几年才会日渐好转。困难也是机遇,中国共产党人必须抓住这一绝好的机遇,把我们党在过去30多年中逐渐积累的各种弊端和顽症来一次清理和治理,让我们党始终保持先进性和纯洁性,在困难时期再一次实现凤凰涅槃,迎接伟大的建党一百周年,推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”协调发展。
从执政历史规律看“三严三实”教育的本质要求
孔子在儒学中对中国古代官员提出的执政的基本遵循是“内圣外王”。所谓“内圣”,就是为官者要修圣人般的道德情怀,要有儒学所要求的品学修养。所谓“外王”,就是为官者要追求周文王统一天下般的政绩。“内圣外王”的基本要求是“格物致知、修身养性、治国、齐家、平天下”。“格物致知”,是对为官者的学养要求,追求事物的内在规律,参禅悟道,追求知识学问;“修身养性”,是对为官者的修养要求;学养和修养兼而有之,是官德建设的基本遵循。鞠躬尽瘁、死而后已,一身正气、两袖清风,先天下之忧而忧、后天下之乐而乐,等等,是传统官德文化的结晶。“治国”,是指为官者治国理政必须要有成绩,要为官一任、造福一方。“齐家”,是指为官者要管好自己的夫人和子女,管好自己的本家兄弟,约束好自己的岳父家中成员,不要干政乱政,否则会“祸灭九族”。“平天下”,是指为官者在战时要有平定天下的本领,在和平时期要有稳定天下的政绩。“治国、齐家、平天下”,是为官者政绩追求的基本遵循。
实现“内圣外王”的历史统一,既是执政的历史规律,也是执政的最大学问。中国古代为官者就是靠着“内圣外王”的历史统一,才创造了从汉到唐上千年的历史功绩。历史证明,政德与政绩实现历史统一,是中国治国理政的大学问。“三严”是党员领导干部政德建设的基本遵循,“三实”是党员领导干部政绩追求的基本遵循,实现两者辩证统一和历史统一,是“三严三实”专题教育的本质要求。讲政德,必须以良好的政绩为见证、作丰碑;讲政绩,必须以优秀的政德为灵魂、作统帅。没有政绩、做不出政绩的政德,是骗人的政德;没有政德的政绩,是“缺德”的政绩、害人的政绩。政德与政绩互为表里、相互依存、相互促进、相得益彰,辩证统一于中国共产党的执政事业中,就是当代中国共产党人治国理政的基本遵循。推进“四个全面”协调发展,必须以“三严三实”精神干事创业,适应经济发展新常态,要以政德为统帅,努力追求良好的政绩,以应对经济下行的压力。我们党开展“三严三实”专题教育,一定要更加能动地把握历史规律,创造当代中国共产党人政德与政绩辩证统一与历史统一的新辉煌。
从党建内涵看“三严三实”教育的精神实质
“三严三实”是当代中国共产党人对党员领导干部提出的基本遵循,它具有中国共产党特色的党的建设的内涵。“三严”是对个人修养的要求。“严以修身”,就是要解决党性修养、理想信念、道德情操这样一个基本问题。第一是加强党性修养。党性是中国共产党的固有本性,这个本性就是中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党始终代表先进生产力的发展要求,代表先进文化的前进方向,代表广大人民群众的根本利益。,作为党的领导干部,就要起表率作用。两个先锋队的先进性怎样实现,,一个领导核心的表率作用怎样体现,是加强党性修养要解决的三个问题。第二是坚定理想信念。理想信念包括三点,一是马克思主义,,。当前,坚定理想信念要求我们正确分析我们党的理想信念面临的现实问题。在我们这个社会、这个时代,、,这是主流的,是好的。但我们党内也有一些党员干部理想信念淡薄,对马克思主义、、,甚至持否定态度,信仰资本主义、封建主义,还有一些并非是边疆民族地区和宗教地区的党员干部信仰宗教,更有甚者信仰黄赌毒。加强理想信念建设,就要不断治理党内各种错误思想,打破各种信仰并存的局面,、。第三是具有崇高的道德情操。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,是共产党人道德情操的最高要求。始终做到全心全意为人民服务,是我们党员领导干部政德建设的一把标尺。“严以用权”,就是要有正确的权力观。中国共产党是执政党,执政党要执好政,科学地使用国家公共权力。权力是一把双刃剑,如果不把权力关进制度的笼子里,就很容易产生以权谋私的现象。因此,严以用权要解决的三个问题是权力观、权力制约和行权规范,也就是怎样才能具有立党为公、用权为民的权力观,怎样用制度把权力关起来,使用权力应该有一个怎样的基本规范。“严以律己”,就是正确对待纪律,做到为政清廉。不管官多大、位多高,不管事业顺利还是不顺利,都要谦虚谨慎、勤于自省、遵纪守法。“三实”是对个人实践的要求。“谋事要实”是指实实在在地策划事业,“创业要实”是指实实在在地干事业,“做人要实”是指实实在在地做人、推进事业。
清楚认识“三严三实”的党建内涵,就能正确把握“三严三实”专题教育的精神实质。每位党员领导干部要根据“三严三实”的要求,真正把自己摆进去,着力解决理想信念动摇、宗旨意识淡薄、党性修养缺失等思想建党问题,着力解决滥用权力、设租寻租、、利益输送等制度治党问题,着力解决对党对人民不忠诚、做人不老实、心中无党纪、。要对症下药,认真强化整改落实和立规执纪,边学边查边改,主要领导干部带头,列出问题清单,一项一项整改,严格正风肃纪。通过开展“三严三实”专题教育,推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循和干事创业的基本行为准则。
【篇二】
国家治理现代化,,。,推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标,,从顶层设计和具体部署上规定了国家治理现代化的实现途径,开启了加快推进我国国家治理现代化的伟大征程。
“四个全面”战略布局深化了对国家治理现代化规律的认识
“四个全面”深化了对国家治理现代化道路、模式的认识,指明现代化不是只有一条路径,道路和模式的选择须从本国实际出发。对现代化的追求是很多发展中国家的共同愿望。上世纪五六十年代,西方所谓自由民主的现代化模式应用于第三世界国家时遭遇了挫折与失败。与之不同,我们党自成立时起,就带领中国人民坚定不移走自己的路。,一个国家选择什么样的治理体系,是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的,是由这个国家的人民决定的。我国今天的国家治理体系,是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。“四个全面”战略布局,。“四个全面”中的每一个“全面”,,充分展现出我们党的主张和定力;“四个全面”从目标、动力、制度、。
“四个全面”揭示,推进国家治理现代化是一项复杂而综合的系统工程。协调推进“四个全面”战略布局,既规定了国家治理现代化要达到的目标,也包含了实现国家治理现代化的具体举措,深刻揭示了:国家治理体系是一个逻辑严密、环环相扣的制度体系,只有各项建设协调推进、互相配合,才能够发挥整体性的系统功能,达到推进国家治理体系和治理能力现代化的效果。国家治理能力是一项综合能力,只有以提高党的执政能力为重点,提高各级干部、各方面管理者的素质和本领,提高党政机关、企事业单位、人民团体、社会组织的工作能力,才能形成先进的国家治理能力。国家治理体系与国家治理能力是一个相辅相成的有机整体,国家治理体系从根本上规定了治理能力的内容、结构和治理能力所能达到的上限,而国家治理能力反过来影响国家治理体系的效能,只有国家治理体系与治理能力现代化相配套、相协调,才能形成国家治理现代化的合力。把国家治理现代化分为国家治理体系现代化和国家治理能力现代化两个方面,破除了以为建好制度就完事大吉的不全面认识,,也是对现代国家治理理论的丰富发展,充分体现了“四个全面”战略布局的科学性。
“四个全面”对如何处理执政党、政府、市场与社会之间关系等国家治理现代化中的根本性问题给出了科学解答。“四个全面”战略布局明确了处理执政党、政府、市场与社会之间关系的正确原则和有效途径。在政府与市场关系上,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,明确提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,提出了完善体制机制的具体举措。执政党、政府与社会之间的关系,建立在全体人民根本利益一致,党和政府的一切工作均以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为出发点和落脚点的基础上,这就从根本上保证了执政党、政府、社会之间在根本利益一致基础上的总体协调关系。具体表现在:突出人民主体地位,,坚持国家一切权力属于人民;突出中国共产党的领导核心作用,、,;坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略,党的领导与人民当家做主、与有效发挥政府作用、。
、目标和途径
全面建成小康社会,作为实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步,从根本上规定了国家治理现代化的方向、道路和重点内容。到2020年全面建成小康社会,在“四个全面”战略布局中居于战略目标的核心地位,其他三个“全面”均紧紧围绕这一战略目标。全面建成小康社会为国家治理现代化指方向、指道路、指重点。国家治理现代化的方向就是沿着全面建成小康社会的目标指向,朝着实现中华民族伟大复兴中国梦的方向,完善和发展一整套完备、稳定、管用的制度体系,。国家治理现代化要走的道路,。当前国家治理现代化的重点,就是进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,通过各方面体制改革和制度执行能力建设,实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化,。还应看到,全面建成小康社会与中华民族伟大复兴中国梦紧密相连,是中国梦的阶段性目标和现阶段的实现方式。相应地,作为国家现代化的重要组成,国家治理体系和治理能力现代化也应当在全面建成小康社会时基本实现。
全面深化改革,作为党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,为国家治理现代化提供了动力之源和重要法宝。以全面深化改革推动国家治理现代化,就要全面贯彻落实党的十八届三中全会《决定》提出的六个“紧紧围绕”,全面推动经济、、文化、社会、生态文明和党的建设各领域改革。经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。通过坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系、深化财税体制改革等,发挥经济体制改革牵引作用。同时,对应国家治理现代化的要求,,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主;,建立现代化的马克思主义政党治理体系;着眼于建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府深化行政体制改革,建立现代化的政府治理体系;着眼于激发社会活力深化社会治理体制改革,建立现代化的社会治理体系。
全面依法治国,作为现代社会治理的标志与基石,为国家治理现代化提供全方位支撑。全面推进依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命,法治对经济社会发展、人的现代化与国家治理现代化具有特殊的作用力,在统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为方面具有不可替代的巨大作用。全面依法治国对国家治理现代化全方位的支撑作用表现在:依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,依法执政是党治国理政的基本方式;我国宪法法律是党的主张和人民意愿的统一体现,能够最大限度地反映社会共识,产生强大凝聚力;党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,;全面依法治国是实现社会公平正义的有力保障;法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托,必须在法治轨道上推进国家治理现代化。当前,我们坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,将大大加快国家治理现代化进程。
全面从严治党,,为国家治理现代化提供根本保证。党的执政能力强不强,党的领导核心地位是否巩固,不仅影响到经济社会发展各方面、各领域,而且影响到人民群众积极性主动性创造性能否有效发挥、当家作主的地位能否巩固,影响到各个治理主体的能力建设。因此,提高国家治理能力的重点是提高党的执政能力。站在始终保持党同人民群众的血肉联系、,全面从严治党,必须坚持以下根本路径和战略举措:思想上要把好总开关,坚持思想建党和制度建党紧密结合;以作风建设为突破口,从解决“四风”问题延伸开去,使党的作风全面纯洁起来;从严管理干部,贯彻“三严三实”要求,抓住领导干部这个“关键少数”,全方位扎紧制度笼子;增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性。这些举措,在促进党的执政能力提高的同时,也将极大促进国家治理能力的全面提高。
以“四个全面”为指导推进国家治理体系和治理能力现代化
以“四个全面”为指导推进国家治理体系和治理能力现代化,既要掌握战略举措,又要把握精神实质,重点是深入抓住以下三个问题。
“四个全面”是一个有机整体,要把协调推进作为贯彻落实“四个全面”的重点。贯彻落实“四个全面”战略布局,必须把协调推进作为重点,深入理解和把握其科学内涵。第一,,;深刻体现了一个不变的立场,即实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。第二,“四个全面”中,全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标,既规定了其他三个“全面”的战略方向,也需要在落实这三个“全面”的基础上才能实现;全面深化改革与全面依法治国,如“鸟之两翼”“车之双轮”,推动全面建成小康社会如期实现,推进全面从严治党深入发展;全面从严治党,锻造坚强领导核心,是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国始终坚持正确道路、沿着正确方向、实现各项既定目标的根本保证。第三,“四个全面”中的每一个“全面”都包含着一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的战略举措和战略思想,协调推进“四个全面”,必须实现整体推进和重点突破相促进,注重系统性、整体性、协同性。第四,各地情况不同,在协调推进“四个全面”中既要有全局意识,明确自己在全国一盘棋中的地位和作用,又要根据实际情况和本地区的发展需要以及突出问题,因地制宜地、创造性地开展工作。
“四个全面”是基于我国发展的现实要求提出来的,要深入把握“四个全面”的精神实质。现在,距离2020年全面建成小康社会的时间只剩下五年,任务繁重、时间紧迫。协调推进“四个全面”战略布局,对实现国家治理现代化意义非同一般。“四个全面”战略布局是针对当前我国发展的现实需要和面临的突出矛盾提出来的,。我们应当用发展的眼光来看“四个全面”。“四个全面”以全面建成小康社会为战略目标,是为了突出它承上启下的重大战略意义,在当前这一决定性阶段,其更能够发挥凝聚共识、团结力量的作用,达到集中精力攻克难关、夺取胜利的目标。但全面建成小康社会不是终极目标,而是与中国梦相连通的,全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党也都是只有进行时没有完成时的长期任务,、理论、制度的战略抓手,,。当然,,,它必将在指导实践中接受检验,根据实践的发展变化而丰富完善。
“四个全面”闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的真理光芒,具有方法论意义。第一,,,是协调推进“四个全面”战略布局最根本的方法论,也是必须坚守的底线。第二,创造性地运用世界统一于物质、物质决定意识的原理,,准确把握我国不同发展阶段的新变化新特点,坚持从客观实际出发认识当下、规划未来、制定政策、推进事业。第三,创造性地运用矛盾运动的基本原理,抓住当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾,强调增强问题意识、坚持问题导向,既注重总体谋划,又注重牵住“牛鼻子”,既讲两点论,又讲重点论,优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面,以此带动其他矛盾的解决。第四,坚持“世界是普遍联系的”这一辩证唯物主义基本观点,加强顶层设计、整体谋划,使“四个全面”之间、每一个“全面”内部及各项具体举措之间形成有序关联、有机衔接,进而在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。第五,坚持人民群众是历史创造者的观点,既坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为各项工作的出发点和落脚点,又坚持处理好尊重客观规律和发挥主观能动性的关系,紧紧依靠人民推进各项事业。